今年廣州市兩會期間，廣州市人大代表、廣東穗恒律師事務所主任林淑菁律師提出了《關于進一步加強對我市電動車自行車（電池）的監(jiān)管，防范火災消防隱患的建議》。林淑菁建議，在社區(qū)、封閉停車場、地下停車場劃分電動自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

林淑菁表示，自己擔任社區(qū)法律顧問，曾協助本市某街道辦處理過社區(qū)內因電動自行車電池充電而導致的火災的協調事件。電動車電池充電很容易引發(fā)火災，火災一旦引發(fā)，就會影響到整棟樓甚至整個區(qū)域的居民，居民的生命以及財產很容易遭受重大損害。因為涉及的人數多、利益廣，所以基層政府在處理火災導致的維穩(wěn)工作需要投入大量人力物力，經過長時間維穩(wěn)才能確保社區(qū)的穩(wěn)定。而現在電動自行車保有量的快速增長，也導致了火災消防隱患快速增大，近段時間本市已經發(fā)生了不少電動自行車充電導致的火災事件。而且經過筆者調研發(fā)現，現在許多購買了電動自行車的市民會把電動自行車的電池帶回到家里或者樓道、門口充電，這一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。

她對部分購買了電動車電池的市民進行詢問，了解到，很多市民為了方便而將電動車電池帶回家里。市民們認為，電動車電池帶回家充電很方便，、廣州市也沒有相關法律規(guī)定禁止將電動自行車電池帶上樓層充電，他們認為火災幾率小，便不予重視。但事實上，電動自行車電池充電引起的火災并不在少數，而且一旦發(fā)生火災，造成人員傷亡或財產損失就會十分嚴重。因此對電動自行車的電池充電火災隱患問題需要更加重視，解決隱患迫在眉睫。

為此，林淑菁提出幾點建議：

第一，加強對電動車電池的管理，規(guī)范電池的標準。目前，所有針對電動自行車電池的標準均為推薦性標準，從法律的角度來說生產企業(yè)可以不執(zhí)行，未能引起行業(yè)的足夠重視，所以安全依靠這些推薦性標準管控電動自行車電池質量，難度較大。廣州有關的政府部門應根據電動車電池的質量推薦性標準下，盡快完善管控電動自行車電池質量的市強制性技術標準。制定出進口、生產、銷售不符合國標的電動自行車電池違規(guī)處罰問責細則。切實執(zhí)行相關的法律法規(guī)，嚴禁不符合質量標準的電池流入市場，一旦發(fā)現加大處罰力度，務求從源頭管控好電池的質量。

第二，完善和建立關于電動車（電池）管理的相關法律法規(guī)，嚴禁電池上樓入屋。其實大部分的電池造成的火災事故都是發(fā)生在居民樓，所以應當禁止居民把電動自行車電池帶回家充電。相關的政府部門要大力開展相關宣傳，宣傳的內容突出的重點是帶電池回家充電的危害性。在有物業(yè)管理人員的小區(qū)應做好監(jiān)管，不讓“電池上樓”，而在一些老城區(qū)、城中村中，村委會、街道辦應發(fā)揮好相關部門的作用登記有電動自行車居民并定時上門檢查。在市政府主導，各服務管理部門落實輔助下，做到嚴禁電動自行車電池上樓入屋充電。

第三，電動自行車要進行充電，建議建立一個共享的電池充電平臺。在老城區(qū)個社區(qū)、城中村的建立一個專門的充電場所，該場所有專門的人員監(jiān)管，防止電池充電時間過長導致的高溫引起自燃，還可以防止居民私拉電線充電。該平臺每天負責把居民已使用過電池替換為新的電動自行車電池，這就可以保障電池的充電安全和使用年限的問題。收費標準可以根據電池的使用壽命來制定出合理的費用。

第四，在社區(qū)、封閉停車場、地下停車場劃分電動自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

為了進一步匹配我市出臺的電動自行車上牌政策，廣州市應盡量加快完善相對應的基礎設施建設。為了公共安全，防止電池在烈日中暴曬而導致的自燃、爆炸事故的發(fā)生，在封閉停車場和地下停車場要考慮劃分好電動自行車停放區(qū)域，盡量做到車與車之間可以容納一人的距離，防止整片燃爆。并且在停放區(qū)域附近建造安全充電樁，在充電樁的附近要有足夠齊備的專業(yè)消防設備，電池自燃涉及到化學反應，因此一定要設立相應的專用消防設備，不能擺放不相適應的消防設備。